Zum Inhalt - Zur Navigation

Inhalt

1. В каких случаях могут лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ) получить убежище в Германии ?

ЛГБТИ могут получить убежище в Германии, если они в своей стране преследуются из-за сексуальной ориентации или гендерной идетичности и им может грозить физическое насилие или потеря свободы,  судебное преследование  или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или уголовное наказание. Методы преследования сами по себе или по частоте их применения должны быть настолько серьезными, что они представляют собой нарушение прав человека.

Также совокупность различных методов может иметь нарушающий права человека характер, например, дискриминация при поступлении в учебные заведения или в учреждения здравоохраниения, а также существенные ограниченя в профессиональной и экономической деятельности. Каждый вид дискриминацмм может и не нарушать права человека, но в совокупности они могут довести человека до положения, которое можно описать как таковое нарушение.

Само утверждение, что гомосексуальность в стране наказуемa, еще не представлет собой факта преследования. Но реальная угроза лишения свобды на основании гомосeксуальных действий,   если подобные приговоры в своей стране действительно имеют место, должна признаваться как дискриминация и представляет собой таким образом факт преследования.

В противоположность этому, оскорбления, высмеивание, беспредметные угрозы или выражения нежелательности общения не являются достаточными для установления факта преследования. Такие вещи не настолько серьезны, чтобы представлять собой нарушение основных прав человека.

Преследование может исходить от государства, от партий или организаций, имеющих власть на большей территории страны, или от негосударственных организаций, если доказано, что государство или правящие партии не могут или не хотят  предоставить защиту от преследований. Это условие выполнено в случае, если действительно происходили повторяющиеся нападения на человека, принадлежащего к социальной группе ЛГБТИ и полиция не проявляла желания выявлять и преследовать зачинщиков и защищать человека принадлежащего к социальной группе ЛГБТИ.

Если человек, принадлежащий к социальной группе ЛГБТИ, выехал из своей страны, не подвергаясь преследованиям, недостаточно утверждения, что в стране происходят иногда нападения на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Волна нападений должна быть настолько велика, что все ЛГБТИ должны опасаться нападения рано или поздно.

2. Въезд на территорию Германии

Заявление на убежище можно  подать только в Германии. Путь попадания на территорию Германии достаточно проблематичен. По суше можно въехать только через так называемое «Дублинское» государство.

Для всех государств Европейского сообщества, а также Норвегии, Исландии, Швейцврии и Лихтенштайна действуют положения  соглашения «Дублин-III», в котором  определено, какое государство является ответственным за рассмотрение заявления на убежище.  Ответсвенным является то «дублиское» государство, в которое заявитель на убежище сначала въехал (также и нелегально) или в котором уже однажды его заявление на убежище рассматривалось.

Если германскому Федеральному Управлению по делам Миграции и Беженцев (BAMF) известно, через какое «дублинское» государство заявители въехали в Германию, то они будут высланы в это государство, если это государство согласится на рассмотрение заявления.

Если «дублинское» государство первичного въезда невозможно установить, то заявление рассматривается в Германии. По этой причине многие заявители на убежище после попадания на терииторию Германии уничтожают свои персональные и проездные документы, увидеть ниже.

В этих случаях иностранцы не должны быть высланы в их страну происхождения, если их там ожидет угроза их свободе или жизни по при чине расовой принадлежности, национальности, религии, или принадлежности к той или иной социальной или политической группе. Они будут тогда рассматриваться согласно § 60 раздел 1 закона о пребывании на территории Германии как беженцы в смысле Женевской конвенции о беженцах (т. наз. «малое убежище»).

3. Доказательства преследования в своей стране

Заявители на убежище должны уже при первом допросе изложить все обстоятельства, которые доказывают их опасения преследования или угрозы причинения им значительного ущерба. Чтобы заявление звучало правдоподобно, нужно описать все события и индивидуальные пережвания и впечатления в связи с причиной побега из своей страны без временных пробелов и без значительных противоречий, так чтобы заявление на убежище было достачно обосновано. Расказ должен быть конкретным, впечатляющим и подробным, смотри "Anhörung" и следующую разделе.

Последующие исправления или добавления (расширенное повествование) рассматриваются как не заслуживающие доверия и приводят к отрицательному решению вопроса об убежище, т. к. вся история побега считается в таком случае неправдоподобной.

4. Перспектива возвращения в свою страну

Если заявитель сумел убедить в том, что до побега он был преследуем из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности, то считается, что  при возвращения в свою страну  он будет снова преследоваться.

Если заявители  на убежище выехали из своей страны, не будучи преследуемы, т.к. они скрывали свою сексуальную ориентацию или гендерной идентичности, то будет проверяться, делали они это из-за страха преследования или чтобы скрыть  свою ориентацию  от родных и знакомых.

Если это делалось от страха преследования, то право на убежище будет предоставлено.

Если же они скрывали свою ориентацию, чтобы только окружающих не шокировать, то предполагается, что такой стиль жизни для них приемлем, и в убежище будет отказано.

Полное описание прав на убежище находится на немецком сайте Ratgeber Asylrecht für Lesben und Schwule (Консультант по законам об убежище для ЛГБТИ).

5. Ускоренный процесс прохождения заявления

Некоторые группы беженцев напрвляются федеральной полицией после проверки в «специальные пункты приема».  В этих пунктах заявление должно быть рассмотрено в течение одной недели. Если не удается придти к какому-либо решению, то процесс рассмотрения заявления более не считается ускоренным.

Ускоренное рассмотрение заявлений предусмотрено для следующих групп заявителей:

  • Иностранцы из благополучных стран происхождения. Это  страны Европейского сообщества, а также Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Македония (бывшая югославская республика), Черногория, Сербия, Гана, Сенегал.Такие страны как Алжир, Марокко и Тунис должны тоже получить статус благополучных.
  • Иностранцы, которые дали ложные показания о своих персональных данных или о стране своего происхождения.
  • Иностранцы, которые уничтожили свои персональные и/или проездные документы, на основании которых можно  было бы установить их данные.

Мы предполагаем, что все заявители на убежище, не имеющие при себе документтов, направляются на ускоренное рассмотрение.

Заявители на убежище обязаны до получения окончательного решения по их заявлению  (при отклонении – до выезда или высылки из пределов Германии) находиться на территории «специальных пунктов приема». Если они покинут пределы округа соответственного управления по делам иностранцев, в котором находится данный «специальный пункт приема», то считается, они свое заявление об убежище взяли обратно. То же самое, если при полицейском контроле заявитель, находящийся  за пределами пункта приема,  не последует немедленно на территорию этого пункта.

Если заявление на убежище будет отклонено как не обоснованнное, заявитель может подать в течене одной недели жалобу в административный суд и подать срочное заявление на распоряжение о приостанавливающем действии своей жалобы. Это срочное заявление должно быть хорошо обосновано, т. к. решение по нему принимается адмиристративным судом только в письменной форме. Если это срочное завление будет отклонено,  то, несмотря на то, что поданная жалоба еще рассматривается,  заявитель будет выслан из Германии.

Учитывая все вышесказанное, важно, чтобы заявители на убежище по причине сексуальной ориентации или гендерной идентичности получили как можно скорее исчерпывающе правовые консультации.. Во многих случаях это к сожалению не возможно, т. к. многие беженцы не решаются сразу открыть свою сексуальную ориентацию и рассказать о преследованиях за нее по причине табуизирования темы сексуальной ориентации и гендерной идентичности в странах их происхождения и привычки держать свою сексуальную ориентацию или гендерной идентичности в тайне.

6. Беженцы на основе сексуальной ориентации или гендерной идентичности из стран с военными конфликтами

Беженцам из стран с военными конфликтами, например, из Сирии, признается защитный статус, если за данного беженца не отвечает другое «дублинское государство». Беженцы получают вид на жительство сроком на один год, которое может быть впоследствии пролонгировано. Но защитный статус теряет свое действие в момент прекращения военного конфликта . Тогда беженцы должны возвратиться в свою страну.

Поэтому беженцы по сексуальной ориентации или гендерной идентичности из стран с военными конфликтами не должны при допросах довольствоваться тем фактом, что они в любом случае получают статус защитного беженца, и думать, что им не надо рассказывать о своей сексуальной ориентации и страхе перед преследованиями за нее.

Они должны настаивать на том, чтобы им был признан статус «беженца», а не только защитный статус, и заявить что они готовы дать показания о своей сексуальной ориентации и гендерной идентичности и страхе о преследованиях за это . Если допрашивающий откажется принимать такие показания, то такой отказ должен быть запротоколирован. Иначе впоследствии им может быть сказано, что  их показания неправдоподобы, так как они сразу не заявили о своей сексуальной ориентации и гендерной идентичности.